两会期间,住建部部长陈政高在回答鼓励农民工进城购房举措时提到。可以肯定的是,农民工购房是去库存、稳投资的最大需求。解决房地产市场的失衡问题,是2016年五大经济任务的主导环节。怎样化解房地产高库存,也成为今年经济金融政策需要发力的重要方向。
国家统计局数据显示,截至2015年11月末,我国商品房待售面积69637万平方米,比10月末增加1004万平方米。此外,2015年前11个月,我国新开工房屋140569万平方米。这意味在库存高企的情况下,新房仍将源源不断涌向市场。有专家预测,现房去库存化周期大概需要23个月,期房则需要4.5年来消化。今年以来,虽然北京等一线城市房地产市场销售火爆,但依然无法扭转全国房屋库存量大、消化慢的现实。
高库存可能引发的银行信贷风险也让很多人关注。“6.72亿平方米的库存已经投入资金约40万亿元。扣除开发商自己投入的项目资本金之外,至少28万亿元是向债权人融资的,其中又有10多万亿元是向金融系统融资的。”全国政协委员张泓铭表示,“这些库存如果一两年内消化不力,部分中短期债务就无法偿还;如果三五年内消化不力,部分中长期债务就开始无法偿还。显然,这会导致金融的系统性风险。”
春节前后,国家相关部门已经迅速出台了调整首付比例、降低购房契税和二手房营业税、简化公积金贷款手续等消化库存的优惠措施,同时进一步引导银行机构加大对个人住房贷款的支持力度。仅以建行福建省分行为例。2015年,建行福建省分行投放358.5亿元个人住房贷款;2016年,该行继续加大福建区域个人住房贷款的投放力度,截至2016年2月22日,已累计投放近60亿元个人住房贷款。
据了解,一些银行机构还在深化与优质大型房企的合作,加大优质楼盘营销力度,全力拼抢储备实体经济运行良好、刚性需求旺盛、市场稳定区域的住房项目。同时,部分银行还在加快二手房贷款市场布局,加速存量房周转。例如,建行福建省分行的做法是,一方面,深化与优质房产中介的合作,通过中介机构、“房e通”电子平台、媒体资源等多种渠道,深入挖掘储备二手房贷款客户资源;另一方面,该行进一步优化二手房服务流程,提升工作效率,为福建区域二手住房交易周转,促进外来人员落户福建提供金融支持。目前一些银行也在鼓励房地产开发企业调整营销策略,适当降低房价以利于消化库存。同时,各家银行也在对于存量房地产开发贷款项目加强资金封闭管理,逐步退出缺乏品牌实力、专业运作能力较差、依靠过去粗放模式运营的中小房地产企业。
在谈及企业兼并重组时,建行福建省分行相关负责人表示,在促进房地产企业兼并重组方面,通过提高产业集中度,以控制和缩减供给端的扩张。具体举措包括积极支持有助于化解房地产库存、增强企业整体经营实力的兼并重组项目,特别是国有上市公司并购重组需求,利用企业并购契机,盘活和优化银行存量信贷资产。在去库存中,政府也应发挥积极作用。一些政协委员就建议,为解决去库存问题,政府应停止新建保障房和经济适用房,可以采取政府购买的方式到库存市场中解决,建议扩大购房服务范围,在省级政府统筹安排下,允许在库存较大的城市发行专项政府债券用于购房或租房,并与企业开展竞争性谈判,按照政府制定的采购合同标准文本签订购买或租赁合同。